Le rapport d'orientations budgétaires (ROB)
Dans les communes de 3 500 habitants ou plus, l'examen du budget est précédé d'une phase préalable : le débat d'orientations budgétaires de l'assemblée délibérante. A Cenon, il s'est tenu lors du conseil municipal du 27 janvier 2025.
Le ROB présente notamment l'évolution des dépenses réelles de fonctionnement, les engagements pluriannuels envisagés, la structure et la gestion de la dette contractée, les perspectives pour le budget, l'évolution du besoin de financement annuel, les objectifs d'évolution des dépenses réelles de fonctionnement et du besoin de financement de la collectivité (budget principal et budgets annexes).
Consulter le rapport d'orientations budgétaires.
Le budget primitif 2025
L’équilibre budgétaire
Le total des dépenses est obligatoirement égal au total des recettes. Le budget doit être voté à l'équilibre. Pour équilibrer ses dépenses d'investissement, la collectivité a recours à l'emprunt pour compléter son autofinancement.
Le budget primitif (BP) 2025 a été voté le 17 février par le Conseil municipal pour un montant global (budget principal + budgets annexes) de 71 951 K€ répartis ainsi : cliquez ou survolez le graphique ci-dessous pour faire apparaître les montants.
Les engagements du BP de la Ville de Cenon
- Aucune augmentation des taux d'imposition municipaux, aucune évolution des grilles tarifaires relatifs aux services publics,
- Recours à l'emprunt maîtrisé et limité pour financer les projets d'investissement, grâce à l'octroi permanent de subventions d'investissement et la capitalisation d'une partie de nos excédents de fonctionnement,
- Préservation de la capacité d'autofinancement comme ligne directrice relative à la reprise anticipée des résultats de l'exercice 2024.
Les objectifs du BP de la Ville de Cenon
- Maîtriser les dépenses de fonctionnement tout en assurant le maintien et la qualité des services publics, et le soutien aux partenaires et associations de la Ville,
- Réaliser des projets d'investissement intégrant les défis environnementaux et sociaux actuels et encourageant l'innovation et l'attractivité de notre territoire,
- Poursuivre la stratégie financière adoptée dès le début de la mandature pour garantir la bonne santé financière de la Ville.
Les postes de dépenses et de recettes
Cliquez ou survolez le graphique ci-dessous pour faire apparaître les montants.
Les indicateurs clés
- Le budget primitif 2025 de Cenon est en augmentation de seulement 1,6 % par rapport au budget primitif de 2024. La Ville a poursuivi son travail de rationalisation des dépenses de fonctionnement pour limiter leur augmentation à +2,8 %. A titre d'exemple, les charges de personnel ne représentent que 45 % des dépenses globales de fonctionnement, là où la moyenne de la strate se situe à 57 %.
- La Ville n'a recouru qu'une seule fois à l'augmentation du taux d'imposition de la taxe foncière en 2023 à hauteur de 9 %, qui une fois lissée sur la période du mandat (2020-2025) revient à une augmentation annuelle de 1,5 %, soit bien inférieure à l'évolution de l'inflation sur la même période.
- La Ville a financé ses investissements sur les 5 dernières années via l'autofinancement (14,9 M€), le recours à l'emprunt (14,5 M€) mais également les subventions d'investissement perçues (12,8 M€). Ce recours à l'emprunt est complètement maîtrisé, il permet ainsi de maintenir une capacité de désendettement satisfaisante tout en enrichissant de manière raisonnée le patrimoine de la Ville.
Les investissements d'envergure (déploiement sur plusieurs années via des autorisations de programme)
L'autorisation de programme est une procédure financière qui permet une gestion pluriannuelle des investissements majeurs de la commune (construction, rénovation d'équipements...).
La Ville continue à mettre en œuvre le Plan Pluriannuel d'Investissement soigneusement planifié et aligné avec les priorités politiques de la mandature qui visent à répondre aux enjeux de transition écologique et sociale tout en anticipant les besoins futurs de la Ville.
En parallèle des projets d'envergure, des opérations d'investissement vont également être déployées sur l'année 2025 pour œuvrer :
- à la rénovation et à l'extension du Château Tranchère (école municipale de musique) pour 286 k€ ,
- à la rénovation et à la transition énergétiques (raccordement au réseau de chaleur urbain et relamping) pour 180 k€ ,
- aux travaux d'accessibilité des équipements publics pour 95 k€ ,
- au plan particulier de mise en sûreté dans les établissements scolaires pour 100 k€ ,
- à la modernisation et à la sécurisation du réseau informatique pour 778 k€.
Consulter le rapport de présentation détaillé du budget primitif 2025.
Mis à jour le 21 février 2025